第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口已達2.64億。預計“十四五”時(shí)期這一數字突破3億，我國將從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化階段。

　　老年人口數量最多，老齡化速度最快，應對人口老齡化任務(wù)最重——三個(gè)“最”字，勾勒出我國當下及未來(lái)一段時(shí)期人口結構的基本國情。

　　我們將怎樣走出一條及時(shí)、科學(xué)、綜合應對人口老齡化的中國道路？

　　以習近平同志為核心的黨中央，從國家發(fā)展全局和億萬(wàn)百姓福祉出發(fā)，著(zhù)眼中華民族永續發(fā)展，擘畫(huà)老齡工作的宏偉藍圖。14億人民，將共同守護最美“夕陽(yáng)紅”。

　　把握“窗口期”，審時(shí)度勢作出重大戰略部署

　　河北承德，濱河社區居家養老服務(wù)中心。秋日和煦，桑榆非晚。

　　點(diǎn)開(kāi)信息平臺，老人的健康檔案一目了然。上門(mén)配送藥物、打掃衛生、心理輔導……中心提供固定服務(wù)，從社區向周邊輻射。政府一年拿出120萬(wàn)元購買(mǎi)服務(wù)，為老有所養“托底”。

　　讓老年人有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年！千門(mén)萬(wàn)戶(hù)的關(guān)切，是“家事”，也是“國事”。

　　習近平總書(shū)記指出，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì )，讓老年人老有所養、生活幸福、健康長(cháng)壽是我們的共同愿望。

　　一系列新理念、新決策，盡顯使命擔當。

　　從“積極應對人口老齡化”寫(xiě)入黨的十九大報告，到印發(fā)《國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃》，再到黨的十九屆五中全會(huì )明確提出實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略……

　　這是彰顯以人民為中心的發(fā)展思想——

　　來(lái)自全國老齡辦的數據顯示，“十三五”時(shí)期，我國60歲及以上人口年均增加840萬(wàn)，預計“十四五”時(shí)期年均增加1150萬(wàn)。老年人口增長(cháng)第二個(gè)高峰即將到來(lái)。

　　“要積極看待老齡社會(huì )，積極看待老年人和老年生活?！眹倚l生健康委老齡健康司司長(cháng)王海東說(shuō)，人口老齡化的國情要素將融入各領(lǐng)域、各行業(yè)的政策和工作中，大力推進(jìn)老年友好型社會(huì )建設，深化老年健康促進(jìn)行動(dòng)，努力讓老年人少得病、晚得病、不得大病，提高老年人的生活質(zhì)量。

　　這是為構建新發(fā)展格局提供必要保障——

　　解決老年人“長(cháng)壽不健康”問(wèn)題、全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)……危機中育新機，“銀發(fā)浪潮”也能變出“長(cháng)壽紅利”。

　　“人口老齡化既是一個(gè)擺在面前的挑戰，也是尋找經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能的一個(gè)突破口?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)張車(chē)偉說(shuō)。

　　這是確保中華民族世代永續發(fā)展——

　　據聯(lián)合國測算，本世紀上半葉，我國60歲及以上人口比重的上升速度，比世界平均速度快一倍多。

　　“人人都有老去的那一天，幫助今天的老年人，也是幫助明天的每一個(gè)人?！敝袊淆g協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)吳玉韶說(shuō)，“走出一條符合國情的養老之路至關(guān)重要?！?/span>

　　政策筑地基，中國特色應對老齡化路徑正在成型

　　上海市虹口區，35個(gè)市民驛站。就餐、日托、醫療保健、文體活動(dòng)……家門(mén)口有望“一攬子”解決老年人的民生需求。

　　調查顯示，我國九成以上的老人傾向于居家養老。但另一方面，全國空巢老人多、困難老人多、老年撫養比高。

　　一邊是“未富先老”，一邊要“老有頤養”。如何平衡天平兩端，考驗大國智慧。

　　從重點(diǎn)發(fā)展居家養老服務(wù)，到依托社區發(fā)展以居家為基礎的多樣化養老服務(wù)，再到加快建設居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系和健康支撐體系……應對老齡化制度體系的“四梁八柱”日漸清晰。

　　——完善養老服務(wù)體系和多層次養老保障體系，努力實(shí)現老有所養。

　　來(lái)自民政部的數據顯示，截至2020年底，全國各類(lèi)養老機構和設施總數達32.9萬(wàn)個(gè)、床位821萬(wàn)張，床位總數比2012年增長(cháng)了97%。

　　在203個(gè)地區開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)，實(shí)施普惠養老城企聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，連續4年開(kāi)展養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)……“十三五”時(shí)期，政府“挑大梁”，社會(huì )共參與，大力推進(jìn)養老服務(wù)設施建設。

　　公交車(chē)踏板高、住宅臺階多、廁所沒(méi)扶手、紅綠燈太短……老年人如何不再“舉步維艱”？2020年7月，九部門(mén)聯(lián)合發(fā)文加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程，加裝電梯、無(wú)障礙環(huán)境等適老化改造加快提上日程。

　　基本養老保險覆蓋近10億人；出臺企業(yè)年金、職業(yè)年金辦法，發(fā)展多層次養老保險體系；經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度實(shí)現省級全覆蓋；長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)擴大到49個(gè)城市……多層次養老保障體系建設持續推進(jìn)，努力滿(mǎn)足不同群體的養老保障需求。

　　——深入推進(jìn)醫養結合，全力確保老有所醫。

　　約4000萬(wàn)老年人失能或部分失能，78%的老年人至少患有一種慢性病……“長(cháng)壽不健康”背后，是一些家庭面臨的困境。

　　從國家衛生健康委等部門(mén)出臺《關(guān)于深入推進(jìn)醫養結合發(fā)展的若干意見(jiàn)》、制定醫養結合機構管理指南，到建立完善老年健康服務(wù)體系、加強老年人居家醫療服務(wù)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護理”試點(diǎn)工作、開(kāi)展老年友善醫療機構建設，“十三五”時(shí)期出臺的一系列政策，旨在為老年人提供健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長(cháng)期照護、安寧療護等老年健康服務(wù)。

　　北京累計為20多萬(wàn)名老年居民提供腦健康篩查服務(wù)；上海市民健康自我管理小組項目的參與者中老年人約占八成；江蘇蘇州建立家庭病床服務(wù)團隊為老年人開(kāi)展居家護理和上門(mén)診療服務(wù)……各地完善老年健康服務(wù)體系，創(chuàng )新醫養結合服務(wù)模式，將醫療衛生服務(wù)延伸到社區和家庭。

　　——促進(jìn)老年人社會(huì )參與，大力提倡老有所為。

　　在四川，一群低齡、健康老年人組成志愿服務(wù)隊，與高齡、失能老年人和其他有特殊困難老年人進(jìn)行結對幫扶。在湖北谷城，31名退休教師重返工作崗位，自愿為師資力量不足的學(xué)?！把a血”。

　　越來(lái)越多的老年人正在實(shí)現老有所為的期待。

　　制定實(shí)施《老年教育發(fā)展規劃（2016—2020年）》，全國各級各類(lèi)老年大學(xué)（學(xué)校、學(xué)習點(diǎn)）8萬(wàn)多所（個(gè)），逐步健全老年人社會(huì )優(yōu)待制度體系，不斷優(yōu)化養老、孝老、敬老的社會(huì )環(huán)境……一項項激發(fā)老年人活力的惠民政策密集落地，全社會(huì )正在共同參與到老年友好型社會(huì )的建設中。

　　回應新期待，打造高質(zhì)量為老服務(wù)體系

　　“怎么能在手機上聽(tīng)《可可托海的牧羊人》？”在浙江杭州的“智能手機長(cháng)者公益課堂”上，朱美菊老人舉著(zhù)手機向志愿者發(fā)問(wèn)。

　　快速發(fā)展的信息技術(shù)，老年人不能排除在外，要共享數字時(shí)代紅利！

　　2020年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》。全國老齡辦提出，用3年時(shí)間，推動(dòng)老齡社會(huì )信息無(wú)障礙建設，促進(jìn)全社會(huì )推進(jìn)適老化的改造和升級……

　　要跨越的不只有“數字?zhù)櫆稀??？焖倮淆g化背后，是每個(gè)人的感同身受：我們該怎樣有尊嚴地老去？

　　促進(jìn)健康老齡化，讓高質(zhì)量健康服務(wù)體系“呼之欲出”——

　　“十四五”規劃綱要提出，未來(lái)5年人均預期壽命要提高1歲。如何健康地享受這1歲的壽命？

　　加快國家老年醫學(xué)中心建設，建設一批區域老年醫療中心；每千人口擁有執業(yè)（助理）醫師數提高到3.2人，擁有注冊護士數提高到3.8人；養老機構護理型床位占比提高到55%……一個(gè)個(gè)具體指標的設定，為高質(zhì)量健康服務(wù)體系“添磚加瓦”。

　　以養老為軸心，“養老+”思維不斷破題——

　　近1000萬(wàn)人，這是目前我國養老護理人員的缺口。留守老年人就醫困難、老年大學(xué)“一座難求”……老年人的多元化需求尚未得到充分滿(mǎn)足。

　　著(zhù)力打造“互聯(lián)網(wǎng)+養老”服務(wù)新模式，實(shí)施“養老服務(wù)+行業(yè)”行動(dòng)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，積極培育老年人用得上的產(chǎn)品和服務(wù)；開(kāi)始探索智慧養老，形成“一對多”模式，讓家政、物業(yè)、餐飲、物流加入其中……養老不再是“一家之事”，而是全社會(huì )的責任共擔。

　　充實(shí)“錢(qián)袋子”，夯實(shí)應對人口老齡化的社會(huì )財富儲備——

　　夯實(shí)財富儲備，是應對人口老齡化的重要基礎。

　　“十四五”規劃綱要明確提出，完善城鎮職工基本養老金合理調整機制，逐步提高城鄉居民基礎養老金標準；發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系，提高企業(yè)年金覆蓋率，規范發(fā)展第三支柱養老保險……

　　夕陽(yáng)無(wú)限好，人間重晚晴。

　　在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程中，中國秉持“人民至上、生命至上”理念，正以前所未有的力度，踐行積極應對人口老齡化的“中國方案”，更好滿(mǎn)足億萬(wàn)老年人對美好生活的新期待。